基層是環保事業的根基，近年來基層環境監測、監察、輻射監管工作條件得到了明顯改善，但基層環保部門仍面臨著很多實際困難和亟待破解的難題，基層環保薄弱的狀況還沒得到根本扭轉。

我國未來環境立法的趨勢將是加強對政府環境責任的立法、加強保護對保護公民合法環境權益的立法、加強對環境監管科學化管理的立法，同時還要使環境政策與法律趨同合一。他認為基層環保部門要重點查處主觀、故意、惡意的違法，除了環評、收費、罰款之外，還要采取與新聞媒體聯動，與執法部門聯動等多種懲戒手段，用數據支持群眾發起民事訴訟，運用經濟杠桿建立退出機制。